Главная/ Пресс-релизы/ Пресс-релиз: Итоги 2014 года в госзакупках: нарушения есть, повышения эффективности – нет!

Пресс-релиз

2090

Пресс-релиз: Итоги 2014 года в госзакупках: нарушения есть, повышения эффективности – нет!

Организация:
«ООО "ФКС Консалтинг"»
Перейти на сайт

В чем причина низкой эффективности нового 44-ФЗ в сфере госзакупок? Эксперты компании Госгарант провели анализ рынка и дают оптимистичные прогнозы на 2015 год.

Сложная ситуация с наполнением бюджета заставляет правительство внимательнее изучать порядок использования средств, выделенных на исполнение государственных заказов. Сразу несколькими контрольными органами, Счетной палатой, Росфиннадзором, Рособоронзаказом и ФАС России, были проведены проверки эффективности размещения Государственного заказ.

Результаты проверок существенны:

  • Счетная палата России выявила около 400 нарушений законодательства о закупках,
  • Росфиннадзор выявил 280 нарушений,
  • Рособоронзаказ выявил 189 нарушений.

Нарушения на 112 млрд. рублей

Всего за девять месяцев 2014 года выявлено нарушений на сумму 112 млрд руб. При этом федеральные министерства и ведомства почти на треть сократили число заключенных контрактов по госзакупкам в 2014 году после введения 44 Федерального Закона, регламентирующего новые правила работы федеральной контрактной системы госзакупок.

Достичь повышения эффективности закупок пока не удается

Мониторинг, проведенный Счетной палатой, информацию для которого представили Минэкономразвития, Федеральное казначейство, ФАС и ОНФ, показал, что цели, которые были поставлены перед новым законодательством в сфере закупок (ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), в настоящее время полностью не достигнуты.

Главная цель, достичь которой практически не удалось — не выполнена задача повышения эффективности проводимых закупок. Снижение начальной максимальной цены по разыгранным аукционам и конкурсам составило всего 4%, что практически вдвое ниже результата аналогичного периода прошлого года.

В чем причина низкой эффективности?

Справедливости ради стоит надеяться, что это стало результатом новых требований 44-го ФЗ, возложенных на государственных заказчиков, в соответствии с которыми они обязаны обосновать цену контракта, которая стала наиболее приближенной к сложившейся на рынке.
На низком уровне остается и прозрачность закупок: не внедрена система планирования и обоснования закупок.

Крупные госконтракты с офшорными компаниями

Анализ размещенных государственных заказов также показал, что за 9 месяцев четыре госконтракта на общую сумму более 10 млрд руб. были заключены федеральными заказчиками с организациями, которые в той или иной степени контролируются юридическими лицами, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях. Это напрямую конфликтует с посланием Президента России, в котором В.В.Путин ограничивал участие офшорных компаний в исполнении государственного заказа.

Регуляции офшорного вопроса в госзакупках — быть!

По мнению специалистов Госгаранта, подписанный президентом РФ закон о деофшоризации вместе с предложениями коллегии Счетной палаты для Минэкономразвития по внесению ряда изменений в федеральный закон о контрактной системе, в том числе о введении нормы, ограничивающей участие в государственных закупках офшорных компаний, дадут законодательные нормы, регулирующие этот вопрос.

Каковы прогнозы на 2015 год?

Тем не менее, по мнению специалистов Госгаранта, не смотря на первые, казалось бы негативные результаты, вступление в силу 44ФЗ не стало каким-то кошмаром. И в 2015 года ситуация будет исправляться вместе с нововведениями в законодательстве и формированием опыта и государственных заказчиков и исполнителей государственных контрактов.

Положительный результат 2014 года — введение реестра банковских гарантий

Безусловным положительным результатом текущего года стало введение федерального реестра банковских гарантий, который позволяет государственным заказчикам быть уверенными в том, что их интересы и вероятные потери будут компенсированы за счет предоставленного финансового обеспечения в виде банковских гарантий.

При этом, по оценке специалистов Госгаранта, предоставление банковских гарантий в условиях действия 44-ФЗ стало довольно сложным процессом, так как некоторые государственные заказчики формируют в аукционной документации такие требования к обеспечению исполнения контракта, которые даже не соответствуют нормам 44ФЗ.

Как оспорить необоснованные действия заказчиков?
Специалисты Госгаранта неоднократно и успешно участвовали в рассмотрении случаев необоснованного отклонения банковских гарантий государственными заказчиками в ФАС и готовы предложить подобную поддержку своим клиентам. Важно понимать, что эффективное оспаривание необоснованных действий заказчиков возможно только в случае если вы заранее изучили условия аукционной документации и направили запрос на разъяснение заказчику до момента размещения заявок на участие в аукционе. Наши специалисты готовы оказать поддержку своим клиентам на всех этапах размещения государственного заказа.


 

ООО «ФКС Консалтинг», ГОСГАРАНТ™

Бесплатный звонок: 8 (800) 707-70-42

Телефон: +7 (495) 287-49-42

Электронная почта: info@gosgarant.ru

Адрес: 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, 12 строение 8

Сайт: gosgarant.ru

Организация:
«ООО "ФКС Консалтинг"»
Перейти на сайт

Версия для печати

Наши награды

  • sabre
  • sabre
  • sabre
  • sabre
  • курсы
  • Премия Рунета
  • RDS
  • Prmix

Выполнить вход

Электронная почта
(Ваш логин):
Пароль

Восстановление пароля

Введите ваш логин
(e-mail):